“Aquí necesitamos excelencia económica y excelencia ambiental”: Carlos Holmes Trujillo

carlos holmes

Carlos Holmes Trujillo cree en el diálogo constante con el sector empresarial y con las comunidades, “diálogo que ha sido abandonado completamente”.

El precandidato a la Presidencia Carlos Holmes Trujillo García dio a conocer este jueves sus propuestas frente a la economía minera y de hidrocarburos, durante el Foro programático que acerca del tema se llevó a cabo en Bucaramanga.

Frente a la minería Trujillo García propuso:

1. Concertación de todas las acciones necesarias para extraer con excelencia, gracias al diálogo empresarial y popular y permanente.

2. Liderazgo presidencial definido y claro en la defensa del sector en virtud de su significativo impacto sobre el desarrollo del país (en un año malo la minería contribuyó con el 4.7% del PIB de la nación y representó el 28% de las exportaciones nacionales)

3. Seguridad jurídica:

  • Hay que reformar las normas sobre restitución de tierras que afecten la propiedad privada.
  • Regular el desarrollo sostenible, consultas populares y previas dentro de un marco de diálogo empresarial y popular permanente.

Frente a las consultas previas, el precandidato presidencial propuso:

  • Las consultas populares municipales no pueden convocarse para tomar decisiones de política económica nacional.
  • Las consultas previas deben hacerse para determinar si un proyecto produce efectos negativos o no sobre comunidades indígenas o tribales.

4. Fortalecimiento institucional minero:

  • Propuso la ventanilla minero energética para garantizar trámites eficientes y oportunos
  • Transformación de ministerio de minas y la agencia nacional minera para que sean promotores de política pública, promotores del sector, creadores de confianza y promotores de diálogo en las regiones
  • Unidad de planeación minero-energética y servicio geológico colombiano deben jugar papel más decidido sobre conocimiento e información
  • Creación grupo de trabajo al interior del gobierno para hacerle seguimiento a la política de control a la informalidad y a la ilegalidad
  • Hay que establecer mecanismos reales de coordinación interinstitucional del sector en cabeza del ministerio de minas.

5. Promoción de minería social y ambientalmente responsable propuso:

  • La creación del consejo de desarrollo sostenible para que otorgue licencias en el caso de proyectos de gran envergadura.
  • La creación de la agencia nacional de impacto ambiental para que suministre información adecuada y analice el impacto ambiental de los proyectos.
  • Oficina de licencias ambientales no solo para el otorgamiento de licencias ambientales en caso de proyectos menores, sino para que aboque el control y seguimiento.

6. Obras por impuesto, hay que poner en marcha ese sistema para que las empresas realicen obras que sean acreditables como anticipo de impuestos o parte de pago de la tarifa de retención en la fuente.

7. Combate sin cuartel a la extracción ilícita.

  • Suspender temporalmente la elección popular de alcaldes en los municipios donde predomine la extracción ilícita.
  • Nombrar transitoriamente los alcaldes en esos municipios por parte del presidente.
  • Ese nombramiento acompañado de una misión militar y del estado especial.
  • Creación de una unidad especial dirigida a la extracción ilícita en la junta de inteligencia nacional.
  • Creación de bloques de búsqueda, móviles e itinerantes.
  • Creación de estímulos para que los municipios erradiquen la extracción ilícita.
  • Creación de regalía especial de éxito para los municipios que tengan éxito contra la extracción ilícita.
  • Tipificación del delito de daño a bienes del estado, es decir, a los yacimientos que son propiedad de la nación.

Respecto a hidrocarburos, presentó 5 propuestas:

Competitividad económica:

  • Hay que mejorar sustancial de la capacidad para atraer inversión.
  • Descuentos tributarios por inversiones en activos fijos productivos.
  • Amortización acelerada a las inversiones.
  • Operación con base en regalías de tarifas variables y distinguiendo, además, entre petróleo y gas natural.
  • Fortalecimiento del interlocutor institucional de la industria de cara a la nación.

Con respecto a la viabilidad de las operaciones planteó:

  • Trabajar de la mano de la industria y de las autoridades locales.
  • Disminución sustancial de los tiempos para la expedición de licencias ambientales.
  • Lo mismo en materia de consultas populares y consultas previas adecuándolas, como se señaló.
  • Aplica el criterio de obras por impuestos.
  • Hay que retomar el programa de Anticipo de Regalías de Ecopetrol que permitía ejercer un control a las inversiones: desembolsos contra avances de obras, interventoría por proyectos.
  • Fortalecimiento de la capacidad institucional en las regiones.

Complementariedades:

  • Creación del Fondo del Agua con la inversión forzosa del 1% que debe hacer cada empresa para evitar la dispersión de la inversión de ese porcentaje y de crear dicho gran fondo para defender el agua con la inversión del 1% de todas.
  • Se creará también el fondo del agua con los recursos que se establezcan como obligaciones de compensación ambiental en las licencias ambientales otorgadas a las petroleras y mineras.
  • Estimular el Tercer Uso del Agua en la industria petrolera.

Impactos ambientales y sociales:

  • La creación de fondo sembrar mediante la reversión de la decisión de repartir las regalías en todo el territorio nacional con el fin de crear el fondo sembrar podrán acceder los departamentos y municipios.
  • Vigilancia estricta del cumplimiento por parte de las petroleras y mineras de los más altos estándares de gestión social y ambiental

Concertación:

  • La gran concertación en el crecer para el sector extractivo con fundamento en que la extracción de recursos naturales no renovables es necesaria y de que el estado y las empresas tienen que promover y aceptar reformas.

5 de agosto de 2017.

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